25.09.20 / 08:28
מאחורי הרעיון של הליכים לשיתוף הציבור בקבלת החלטות שלטוניות, עומדים היתרונות הבולטים של השיטה. ולא, לא שאין בעיות ולא שאין מכשולים בדרך. אלא שהיתרונות עולים על החסרונות באופן ברור, לפחות על פי הצהרתם העצמית של ראשי יישובים רבים בישראל (במחקר הרלוונטי).
ד"ר משה דרור
החסרונות או הבעיות לקיומם של הליכים לשיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל, לפחות הבולטים בהם, הם שניים: סרבולם של פרויקטים והארכת זמני ביצועם וגם, העלויות הכספיות לשם הוצאתם אל הפועל של הליכים דמוקרטיים ומתבקשים אלה.
אלא, שלצד החסרונות אשר מרבית היישובים יודעים לגבור עליהן בגאון, נצפים יתרונות בולטים שהודגשו חזור והדגש מפיהם של ראשי ערים, חברי מועצות ערים ובעלי תפקידים שונים בכל הדרגים השלטוניים. עיקר היתרונות הם:
- הליכים לשיתוף הציבור בהחלטות מגדיל את השקיפות ומגביר את האמון של התושבים בנבחריהם.
- ביצועם של הליכי שיתוף מהותיים מביא להקטנת התנגדויות להחלטות המתקבלות ולהגדלת הלגיטימציה השלטונית.
- שיתוף הציבור גורם להבנת יתר של התושבים את הנושאים הנדונים ועל ידי כך, להגברת ההשתתפות הפוליטית המקומית.
- שיתופו של הציבור מוכיח במקרים רבים מאוד קבלת הצעות שעליהם לא חשבו קודם הנבחרים - ועל ידי כך, שדרוג ממשי של טיב ההחלטות המתקבלות.
- זה הצעד הדמוקרטי הבא, ובעידן הדיגיטלי העכשווי - בו הרשתות החברתיות משפיעות גם על דרג הנבחרים - זו הדרך הנכונה לארגן את הצעות הציבור ולפעול לפיהן ככל שהדבר אפשרי.
משום האמור, הנסמך על הצהרתם העצמית של ראשי יישובים בישראל, הגיוני היה שהליכים לשיתוף הציבור יבוצעו – הן בשלטון המרכזי והן בשלטון המקומי בישראל – בהיקפים נרחבים מאלה שמתקיימים בפועל. אז, מדוע זה לא קורה? מדוע ההליכים המיטיבים הן עם המשתפים והן עם המשתתפים אינם מבוצעים בהיקף ניכר?
הליכי שיתוף מבוצעים פה ושם בעיקר בשלטון המרכזי בישראל. יש בכך הגיון משום שברוב המקרים חשובה במיוחד לתושב סביבתו הקרובה, המשפיעה מאוד על איכות חייו. לרוב האוכלוסייה מעניין יותר הניקיון ליד הבית מאשר מהלכים מדינתיים – חשובים ככל שיהיו. אלא שחלק בלתי מבוטל מן ההליכים האמורים אינו עונה להגדרה "שיתוף מהותי", כפי שעל כך יורחב במאמר הבא, לצד התשובה לשאלות שנשאלו קודם לכן, במאמר זה.
מאמרים קודמים:
איך מבצעים הליכי שיתוף נכונים?
ד"ר משה דרור חקר במהלך שנים רבות את נושא שיתוף הציבור בארץ ובעולם. עבודת הדוקטורט שלו מוקדה בהליכים לשיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל.
עקבו בפייסבוק
עקבו באינסטגרם
