שלוש שנות מלחמה, פיגועים שבוצעו על ידי שוהים בלתי חוקיים, והחמרה משמעותית של החוק – כל אלה שינו לחלוטין את מדיניות הענישה בישראל.

גזר דין שניתן השבוע בבית משפט השלום באשקלון מספק הצצה ברורה למדיניות החדשה, ומבהיר כי בתי המשפט כבר אינם רואים בשהייה בלתי חוקית עבירה טכנית בלבד, אלא עבירה בעלת השלכות ביטחוניות של ממש.

שני תושבי הרשות הפלסטינית, שנתפסו כשהם שוהים באשדוד ללא אישורי כניסה, נשלחו למאסר בפועל, חויבו בקנס של עשרת אלפים שקלים כל אחד, ובית המשפט ניצל את ההזדמנות להסביר כיצד השתנתה הענישה בשנים האחרונות.

כך הם נתפסו באשדוד

על פי כתב האישום, השניים נתפסו בחודש מרץ השנה כשהם נוסעים ברכב ברחוב קרן היסוד באשדוד.

במהלך הבדיקה התברר כי מדובר בתושבי הרשות הפלסטינית שנכנסו לישראל ושהו בה ללא אישורי כניסה או שהייה כחוק.

השניים הודו בעבירות שיוחסו להם והורשעו במסגרת הסדר טיעון.

בית המשפט: זו כבר לא עבירה "טכנית

בגזר הדין מדגישה השופטת זהר דולב להמן כי לאחר אירועי 7 באוקטובר והמצב הביטחוני, עבירת השהייה הבלתי חוקית נתפסת כיום כחמורה הרבה יותר מבעבר.

לדבריה, מעבר לפגיעה בזכותה של המדינה לקבוע מי נכנס לשטחה, עצם תופעת השהייה הבלתי חוקית מגדילה את הסיכון הביטחוני ועלולה לשמש כר נוח לביצוע פיגועים ולפעילות פלילית.

השופטת הפנתה לפסיקות בית המשפט העליון, שקבעו כי בתקופת מלחמה אין עוד מקום למדיניות הענישה שהייתה נהוגה בעבר.

החוק הוחמר – וגם העונשים

אחד החידושים המשמעותיים שעליהם עומדת השופטת הוא תיקון מספר 42 לחוק הכניסה לישראל.

במסגרת התיקון הכפיל המחוקק את העונש המרבי על שהייה בלתי חוקית – משנה אחת של מאסר לשנתיים.

לדברי בית המשפט, כאשר המחוקק מחמיר את החוק בצורה כה משמעותית, גם בתי המשפט מחויבים להחמיר את הענישה.

לכן, בעוד שבעבר מתחם הענישה עמד על מאסר קצר יחסית ואף הסתיים לעיתים במאסר על תנאי בלבד, כיום מתחם הענישה המקובל הוא בין שלושה לעשרה חודשי מאסר בפועל – גם כאשר מדובר באדם שנכנס לישראל לצורכי פרנסה בלבד.

גם הקנסות זינקו

לא רק המאסר התארך.

גם הקנסות הוחמרו בצורה משמעותית.

בית המשפט מציין כי בעקבות תיקון החוק, הקנס שנקבע לעבירה עומד כיום על 10,000 עד 40,000 שקלים.

עוד נקבע כי אם הקנס לא ישולם, יומר העונש לימי מאסר נוספים.

לדברי השופטת, יש חשיבות לענישה כלכלית שתיצור חוסר כדאיות לכניסה בלתי חוקית לישראל.

המצב הכלכלי לא הספיק

סנגוריהם של השניים טענו כי מדובר באנשים שנכנסו לישראל רק כדי לעבוד ולפרנס את משפחותיהם.

האחד הוא אב לשלושה ילדים קטנים.

השני אב לתשעה ילדים, שנדרש גם לסייע בפרנסת הוריו החולים.

עוד צוין כי לשניהם ניתנו בעבר היתרי עבודה בישראל במשך שנים רבות, כך שעברו בעבר את הבדיקות הביטחוניות.

למרות זאת קבע בית המשפט כי המצוקה הכלכלית אינה מצדיקה חריגה ממדיניות הענישה החדשה, במיוחד לנוכח הצורך בהרתעת הרבים.

זה העונש שנגזר

בסופו של דבר נגזר על כל אחד מהנאשמים:

שלושה חודשי מאסר בפועל (בניכוי ימי המעצר).

חודשיים מאסר על תנאי למשך שלוש שנים.

קנס בסך 10,000 שקלים, או 50 ימי מאסר תמורתו.

התחייבות כספית בסך 2,500 שקלים שלא לבצע שוב עבירה לפי חוק הכניסה לישראל במשך שלוש שנים.

מה המשמעות לציבור?

פסק הדין ממחיש כי מאז פרוץ המלחמה השתנתה לחלוטין מדיניות הענישה כלפי שוהים בלתי חוקיים.

גם מי שנכנס לישראל לצורך עבודה בלבד, ללא עבירות נוספות וללא עבר ביטחוני, צפוי כיום למאסר בפועל ולקנס כספי משמעותי.

בתי המשפט מדגישים כי מדובר במדיניות שנועדה להרתיע, לצמצם את תופעת השהייה הבלתי חוקית ולהגן על ביטחון המדינה.

השורה התחתונה

המסר העולה מגזר הדין ברור: כניסה לישראל ללא היתר כבר אינה נתפסת כעבירת "פרנסה" בלבד.

לאחר שינוי החוק והחמרת מדיניות הענישה, שוהה בלתי חוקי שייתפס בישראל צפוי, ברוב המקרים, לעונש של מספר חודשי מאסר בפועל, קנס של לפחות 10,000 שקלים ורישום פלילי – גם אם לא ביצע כל עבירה נוספת.

עבור מי ששוקל להיכנס לישראל ללא היתר, בתי המשפט מבקשים להבהיר: המחיר המשפטי כיום גבוה בהרבה מזה שהיה בעבר.