את יום העיון פתח ראש העיר ד"ר יחיאל לסרי בסקירה מקפת על התהליכים שעברה אשדוד מהמערכה הראשונה "עופרת יצוקה" ועד ל"צוק איתן"ף הציג את חזון העיר לתפקוד אופטימלי בחירום תוך שימת דגש על משמעות החוסן האזרחי והיכולת התפקודית של כל תושב בחירום.

ראש העיר הציג את המשמעות התפקודית של הרשות המקומית והיכולת שלה לתת מענה מהיר, זמין ואפקטיבי ולהתמודד עם סוגים שונים של משברי חירוםף עמד על חשיבות שיתופי הפעולה בין כל גורמי המערכת בחירום והיכולת שלהם לפעול בצורה מתואמת ומתן מענה מגובש לתושבים.

כדוגמא לחוסן ומשמעותו לכושר עמידה אזרחית ומתן השקט הנדרש לממשלה לניהול המערכה, הציגראש העיר את הפער המדהים בהתנהגות תושבי העיר ב"עופרת יצוקה" לעומת "צוק איתן".

הבנת המצב לאשורו, שיתוף הפעולה של הציבור, העובדה שהציבור סומך על הרשות המקומית ונשמע להנחיות ואפילו נרתם להתנדבות פעילה, מלמדת על הפערים ברמת החוסן בין שתי המערכות, כאשר ב"צוק איתן" היינו עדים להירתמות אופטימלית של התושבים והבעת נכונות להושיט יד ולהטות כתף למשימות שונות.

ככל שהתושב ידע כיצד להתמודד באופן עצמאי וככל שהרשויות המקומיות תהיינה ערוכות טוב יותר לתרחישי חירום והציבור ידע עליהם תוך שמירה על קשר רציף בין הרשות לתושב, כך יגבר החוסן האזרחי.