ביהמ"ש מתח ביקורת על התנהלות העירייה וביטל החלטה של ועדת ההקצאות
להאזנה לתוכן:
תגים:
עיריית אשדוד
בית המשפט לעניינים מנהליים בב"ש ביטל החלטה של עיריית אשדוד להקצות שטח לישיבת גרודנא- שטח שניתן בעבר לפוניבז' ושנמצא בלב הסיכסוך בין שתי הישיבות הללו. השופט ברוך אזולאי ציין בהחלטתו שההקצאה נעשתה במחטף, וזאת בכדי לסכל את תוצאותיו של הליך משפטי תלוי ועומד, וכי הזכויות בקרקע נתונות לישיבת "פוניבז"

בחודש ינואר 2009 החליט בית המשפט להוציא צו פינוי לישיבת גרודנא שיושבת במבנים ושטח השייכים לכאורה לפוניבז'. בגרודנא בתגובה הגישו ערעור על החלטת בית המשפט, ובמקביל הגישו בקשה לועדת ההקצאות של עיריית אשדוד במטרה לקבל לידיהם את שטח המריבה.
בחודש דצמבר 2009 החליטה ועדת ההקצאות, שבראשה עומד מנכ"ל העירייה - אילן בן עדי, לאשר לגרודנא את הקצאת הקרקע. למרות שלפי הנוהל, החלטה שמתקבלת בועדה המקצועית עוברת לדיון בועדת המשנה לשם אישור ורק אז לדיון במועצה, אך למרבה הפלא לא כך היה הדבר בעניין הקצאת קרקע לגרודנא.
במכתב ששיגרה חברת מועצת העיר, הלן גלבר, למנהל אגף הביקורת - מר דני רייף, היא כותבת: "מר אילן בן עדי אשר היה מודע להליכים המשפטיים התלויים ועומדים, בחר שלא להמתין לכינוס חוקי של ועדת משנה (אשר הייתה אמורה לדון בהמלצת הוועדה המקצועית בנושא) ולהעביר את הנושא לדיון דחוף שלא מן המניין במועצת העיר בתוך 48 שעות".גלבר טענה באותו הדיון בישיבת המועצה המיוחדת שעיריית אשדוד אסור לה להיכנס לסכסוך המשפטי בין הישיבות, דבר שיגרור את העירייה לבתי המשפט ולהוצאות כספיות מיותרות.
באותה הישיבה אף ביקשה גלבר מבן עדי שיחשוף חו"ד משפטית שקיבל בעניין זה, אך חוות דעת כזאת לא הוצגה לחברי המועצה והעברת השטח של פונבז' לגרודנא אושרה ע"י רוב חברי המועצה.
בפוניבז' מיהרו להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט ולבקשתם הוציא השופט, ברוך אזולאי, צו מניעה שמורה לעיריית אשדוד שלא לחתום הסכם עם עיריית אשדוד עד להכרעה משפטית בעניין.
בפסק הדין שניתן בשבוע שעבר בעתירה זו, ציין השופט אזולאי: "אנשי פוניבז ידעו את 'ועדת ההקצאות' בכך שהעניין עומד ותלוי בבית המשפט, וכי הם מתנגדים להקצאה, ובסופו של יום הם זומנו לטעון את טענותיהם בהתראה בת שלוש שעות(!) בלבד".
עוד מציין השופט אזולאי שמשנת 1961 ניתנה רשות לפוניבז' לנהל את מוסדותיה בחלקת המריבה ובמשך עשרות שנים, על אף שלא נחתם הסכם, הרשתה עיריית אשדוד לנהל את המוסדות על קרקע זו. ביהמ"ש מציין כי העירייה שינתה את עמדתה אך ורק עם חילופי השלטון בעיר. כן קבע בית המשפט המחוזי כי הבקשה להקצאת מקרקעין לישיבת "גרונדא" לוקה בפגמים רבים והיא אינה מדויקת, ונוסח הבקשה מסתיר את הקשר שיש לאנשי ישיבת "גרונדא" לאנשי ישיבת "הרבצת תורה" אשר נגדם ניתן צו פינוי.
בהמשך מותח השופט ביקורת על התנהלות העירייה וועדת ההקצאות ומציין: "הן לא פעלו בעניין בסבירות ובהגינות, מדובר במשחק "מכור מראש" המונע משיקולים זרים כשלעותרות ( פוניבז' - ע.א.) לא היה סיכוי של ממש שטענותיהן תשמענה באוזני משיבות 1-2 (עיריית אשדוד וועדת ההקצאות - ע.א.). ההחלטה פוגעת בזכות הקניין של העותרות, מנוגדת להבטחה שלטונית, שניתנה על-ידי ראש העירייה אריה אזולאי, לפיה תחכיר העירייה לעותרות את המבנים של המקרקעין".
השופט אף מותח ביקורת על כךשהניסיון להקצות את הקרקע לגרודנא, בסמוך כל כך למתן פסק הדין בערעור, יש בו משום ניסיון להכשיל את ביצוע פסק הדין: "החשת הדיון באופן חריג בסמוך למועד הדיון בערעור על פסק הדין הנ"ל ומכלול הנסיבות, מצביעים על ניסיון משותף לנסות לסכל את ביצוע פסק הדין באמצעות הליך ההקצאה".
השופט ממשיך וכותב: "באשר למשיבות 1 ו-2 (עיריית אשדוד וועדת ההקצאות של העירייה) נראה לי גם שסמכיות הזמנים בין מתן פסק הדין בבית המשפט השלום, לתחילת הדיון בהליך ההקצאה, ובעיקר החשת הדיון בהליך ההקצאה בהליכים יוצאי דופן, כמו ויתור על ועדת משנה, וישיבת מועצה שלא מהמניין בסמוך למועד הדיון בהליך הערעור ובסמוך לאחריו, ולפני מתן פסק הדין בערעור, והתבטאויות הגורמים השונים בישיבת ועדת ההקצאות ובישיבת מועצת העירייה שאישרה את ההקצאה וממכלול נסיבות העניין, מצביעים ברמת הסתברות גבוהה על קשר בין הדברים".
בסופו של יום קובע השופט ברוך אזולאי שהזכות במקרקעין שייך לפוניבז' ומבטל את החלטת עיריית אשדוד להקצות את השטח לגרודנא. יחד עם זאת מציין השופט כי על כל הגורמים הנוגעים בדבר לשקול, לאור היותה של ישיבת גרודנא ישיבה הקיימת זה 40 שנה, גם אם פורמלית מספר שנים בלבד, ולאור טובת תושבי אשדוד, דרך להקצות מקרקעין לישיבה זו.
