מאת: עופר אשטוקר ואוהד צויק

מכה משפטית לעיריית אשדוד: בית המשפט בבאר שבע קבע שהמכרז שהוציאה עיריית אשדוד לתפקיד ראש מינהל החינוך בעיר, בטל ומבוטל. פסק הדין התקבל ביום שלישי השבוע, לאחר חודשים ארוכים של משפט שניהל מנהל מקיף ה' באשדוד, יעקב לוי, זאת לאחר שלתפקיד נבחר אריה מימון, תושב ירוחם שהיה בעת זכייתו במכרז נטול תעודת הוראה.

בבית המשפט טען יעקב לוי להתנהלות לא ראויה של עיריית אשדוד בכל הנוגע להצגת מועמדותו של מימון לתפקיד. עוד נטען שלמימון קשרים חבריים עם מנכ"ל העירייה, אילן בן עדי, דבר שלא הובא לידיעת חברי ועדת המכרז.

המשפט זכה לסיקור תקשורתי נרחב וכלל השמצות הדדיות בין יעקב לוי לגורמי העירייה השונים. בסיכומים שהגיש לבית המשפט עו"ד שייצג את העירייה בהליך המשפטי, עו"ד חן סומך, הוא כתב: "אין כל ספק שאריה מימון הינו אדם ראוי מאין כמוהו לתפקיד מנהל מינהל החינוך באשדוד. הגדיר יותר מכל ראש העיר אשדוד, ד"ר יחיאל לסרי, בעדותו ביום 27.1.2010, את יכולותיו וכישוריו של מר מימון. אולם לא רק מר לסרי הילל ושיבח את מר מימון, גמר עליו הלל מר קמינסקי, שהגדירו כמי שהיה שותף למהפכה, שורת הישגיו בירוחם וברשת עמי"ת עומדת לזכותו, נציג משרד הפנים, מר דוד ברוט, סבר וסבור, שהוא הראוי והמתאים ביותר, ובית הדין גם יכול היה להתרשם באופן בלתי אמצעי על אישיותו של מר מימון ויכולותיו, המאירות כמגדלור בולט מעל המועמד השני, התובע שגם ממנו בית הדין יכול היה להתרשם ישירות, וכל המוסיף גורע".

עמדת משרד החינוך שהוגשה לבית המשפט לפני כחודשיים, קבעה שעל מימון להיות בעל תעודת הוראה, כפי המחייב החוק. "החלת הוראת המעבר גם על מי שעזב את תפקידו ומבקש להתמודד על תפקיד זה בחלוף שנים, דוגמת הנתבע 2 (אריה מימון  לא רק שתרוקן מתוכן ותייתר את מטרת החוק ותכליתו, אלא גם יהיה בה כדי לפגוע בשוויון העומד בבסיס דיני מכרזים", מציינים במשרד החינוך בעמדה שהעבירו לבית המשפט.

כאמור מחליט בית המשפט לפסול את המכרז ולבטל את זכייתו של אריה מימון. בפסק הדין, מותח השופט ביקורת בשני הצדדים ומציין שהנפגע העיקרי הוא אריה מימון. עוד מציין בית המשפט שמגיש העתירה, יעקב לוי, לא נהג בתום לב, דבר שכמעט והוביל לדחיית עתירתו.

בית המשפט דחה את הטענות לחברות בין מנכ"ל העירייה, אילן בין עדי, לבין הזוכה, אריה מימון. לדברי בית המשפט, עדותו של העד בעניין זה נבעה ממניעים אישיים ונקמניים. בפסק הדין נכתב: "העד רביבו (שכנו של בן עדי) לא יכול היה לראות מי מגיע לביתו של בן עדי כי הוא גר 'גב אל גב' לבית המנכ"ל. עדותו של רביבו השאירה רושם בלתי מהימן ותחושה של נקמנות אישית על רקע העובדה שמימון גרם לפיטורי אשתו מתפקידה כסייעת. מצאנו כי לא ניתן להתבסס על עדותו של רביבו להוכחת קיומם של יחסי חברות ומשלא הובאה כל ראיה אחרת, דין טענה זו להידחות. לא מצאנו כל פגם בהתנהלות הוועדה או אילן בן עדי בעניין זה".

בפסק הדין נמתחת ביקורת על התנהלותו של מגיש העתירה, יעקב לוי, שלדעת בית המשפט, נהג שלא בתום לב. "דווקא התובע יעקב לוי התנהל בחוסר תום לב  ולטענתו שהוא הכשיר השני ויש למנותו לתפקיד לא היה כל בסיס. משלא נקבע כשיר שני במכרז. התובע עצמו ניסה לפעול לזכייתו במכרז באמצעות פניה בפקס לפרנקל, חבר הוועדה. גם לאחר מתן החלטה בבקשה לסעד זמני פנה בחודש דצמבר לפרנקל בניסיון להביא לשיבוצו הוא בתפקיד מנהל המחלקה לחינוך יסודי בעיריה,  בתמורה ליישור ההדורים. התובע לא קיים חובות של "עותר ציבורי" החייב לבוא בתום לב וניקיון כפיים. טעם זה יכול היה להצדיק דחיית תביעה זו על הסף. אולם לאחר שהוצג בפנינו המצב העובדתי לא יכולנו להתעלם ממנו", נכתב בפסק הדין.

בסיום הפסיקה, קובע בית המשפט שנוכח תוצאות פסק הדין, כל צד יישא את עלויות המשפט על עצמו.

גורמים בעיריית אשדוד ציינו בפנינו שמכרז חדש לתפקיד ראש מינהל החינוך יצא בקרוב.

יש לציין שבמהלך המשפט הספיק מר מימון להשלים את תעודת ההוראה שהייתה חסרה לו, כך שלא מן הנמנע שהוא יגיש את מועמדותו בשנית.

בתמונה: יעקב לוי, מגיש העתירה נגד זכייתו של אריה מימון.