סולומן כהן, פנסיונר תושב אשדוד, הופתע השבוע כאשר אחד מילדי הרחוב העלה אליו מעטפה אותה מצא על יד תיבת הדואר בבניין. סולומן פתח את המכתב ונחרד לגלות שחכמי החלם מהעירייה מחייבים אותו על דוח חניה זעום שקבל לכאורה בשנת 2001, כאמור לפני 11 שנים.

11 שנים ללא ידיעה  
יש לציין כי סלומן בכלל לא ידע שקבל לפני 11 שנים דוח חניה, כל השנים הללו עברו עליו ללא הודעה מהעירייה או מחברת "שוהר", אשר גובה את החובות החניה מתושבי העיר. כאמור סולומן  נדרש לשלם את חובו של דוח החניה דרך המכתב הראשון שקבל בחייו שהיה בחודש יולי האחרון. המכתב השני שנשלח אליו השבוע ובו, הובהר לסולומן כי במידה ולא ישלם את חובו בתוך חמישה ימים רכבו יעוקל על ידי העירייה.


457 ₪ זה כל הסיפור
רכבו של סולומן, שרשום בדוח החניה, כבר ממזמן איננו. סולומן טוען שלא שינה כתובת בשנים האלו ותמיד היה ניתן למצוא אותו, אם רק היו מחפשים אותו באמת. לדבריו של סולומן: " אני לא מבין איך 11 שנה איש לא פנה אלי לא ידעתי על הדוח חניה ולא ברור לי למה הם חיכו 11 שנה". הוא תוהה לעצמו " אני לא זוכר מה היה באותה העת, האם באמת חניתי שם. ואם כן עשיתי עבירת תנועה למה לא שלחו לי תמונה של הרכב שלי?" סלומן מספר בקול חנוק "הרכב הזה הוא הידיים והרגליים שלי, איך הם עושים לי את זה? איך הם מעקלים לי את הרכב בגלל דוח חניה שמעולם לא קבלתי, יש לי אחוזי נכות גבוהים אני חולה בסוכרת. למה אנשי בגביה לא בודקים נתונים לפני שהם עושים צעדים קיצוניים?"

 מדובר על סכום זעום יחסית המעומד על 457 ₪ . אך, נשאלת כאן השאלה האם לא חל במקרה זה "חוק ההתיישנות", הרי לא הגיע לאדון כהן שום הודעה כל השנים הללו, מה פתאום אגף הגביה בעירייה נזכרים בדוח חניה מלפני 11 שנים.

מתי חלה התיישנות על דוחות חניה?
כדי לגבות את דוח החניה נדרשת העירייה לשלוח שתי הודעות בדואר רשום לאזרח, אחרת חלה התיישנות על העבירה והעונש, וכל פעולה שתבצע העירייה היא מחוץ לתחום סמכותה

עבירות בנושא חניה נחשבות כעבירות קנס, ולכן לפי חוק סדר הדין הפלילי מחויבת העירייה לפנות בתוך שנה מיום ביצוע העבירה לאזרח, ולהודיע לו כי בידיו האפשרות לשלם את הקנס בשיעור שנקבע בחוק העזר או לבקש להישפט על העבירה.

אם העירייה לא שולחת הודעה בתוך שנה, חלה התיישנות על העבירה.
 נקבע בחוק כי מרגע שבו מתקבלת אצל האזרח דרישת התשלום נספרות 3 שנים, ובמהלכן צריכה העירייה לבצע פעולה כלשהי ליישומו של העונש, אחרת חלה התיישנות ולא ניתן לגבות את הקנס. העירייה אינה נדרשת להודיע לאזרח אישית על דבר העבירה או על העונש. כל שעליה לעשות הוא לשלוח דואר רשום לכתובתו הרשמית של האזרח - ואז עובר הנטל אליו, ועליו להוכיח כי לא קיבל את ההודעה.

באופן מעשי, כדי לגבות את דוח החניה נדרשת
העירייה לשלוח שתי הודעות בדואר רשום לכתובתו של האזרח: הודעה על דבר העבירה בתוך שנה מיום ביצועה והודעה נוספת בתוך 3 שנים מיום דרישת הקנס. אם לא נשלח דואר רשום שכזה, מתיישנים העבירה והעונש, וכל פעולה שתבצע העירייה היא מחוץ לתחום סמכותה. אם נגרמו נזקים לאזרח עקב פעולות בלתי חוקיות אלה, חייבת העירייה לשאת בעלויות.

תגובת העירייה: מן הבדיקה שבוצעה על ידי מנהל הפיקוח על הנחיה עולה כי כנגד מר סלומון קיימים 3 דוחות (כולל הדוח המדובר משנת 2001) בגינם הוא אף הגיש בתאריך 13/08/2007 בקשה לביטולם. בעקבות פנייתו נשלח לפונה מענה כולל שוברי תשלום עם הפחתה לסכום הקנס המקורי לכתובתו באזור י"ב.

מאחר ועל פי התיעוד הקיים בעיריית אשדוד לא שילם מר סלומון את השוברים שנשלחו אליו ואף לא יצר קשר עם משרדי החנייה בגין הדוחות, אלה הועברו לאכיפה מנהלית. מעבר לכך נשלחו למר סלומון למענו, על פי הזמנים הקבועים בחוק במהלך השנים, 7 הודעות תשלום (חלקם בדואר רשום שלא נדרש) כך שטענותיו בנושא, תמוהות.